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河南公安這一年 高質量公安建設按下“快進鍵”
2020-06-09 16:20 | 來源:河南省公安廳網站 | 作者:記者 孫海娟

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新中國成立70周年安保維穩、新冠肺炎阻擊戰,一場場硬仗打出了河南公安的精氣神。

11屆全國少數民族傳統體育運動會、全國公安機關“一村(格)一警”現場會勝利召開,中原大地喜開民族團結花、警民和諧花。

“不忘初心、牢記使命”主題教育觸及心靈滋養信念之根,政治大輪訓筑牢了信仰之基和忠誠之魂。

“雷霆行動”打造中原平安高地,智慧警務送上幸福滿滿,群眾的安全感和滿意度再創新高。

最美“警”色滿警營,以李旭光、程建陽、樊樹鋒等為代表的英模群體,唱響“人民公安為人民”的忠誠贊歌……

全國公安工作會議召開一年來,河南公安認真學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神,高質量公安建設按下了快進鍵,“全國最美基層民警”南召縣公安局白土崗派出所所長李旭光形象地形容:“像五月起身的麥子,聽得見拔節的聲音。” 

 

初心使命鍛造忠誠警魂

“越是形勢復雜,越要自覺學習運用習近平新時代中國特色社會主義思想,越要緊跟習近平總書記和黨中央步伐,有了‘主心骨’,就有了依靠、就有了底氣。”313日,在全省公安局處長會議上,副省長、公安廳長舒慶的講話語重心長。

全國公安工作會議召開一年來,全省公安機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以鍛造對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明的高素質過硬公安鐵軍為目標,聚焦忠誠干凈擔當,狠抓政治訓練、實戰練兵、愛警暖警等措施推進落實,為公安機關忠實履行新時代職責使命提供了堅強保證。

忠誠鑄魂,夯實思想根基

絕對忠誠,是公安隊伍的政治基因;絕對忠誠,是公安工作的價值根基;絕對忠誠,是公安民警的擔當之本;絕對忠誠,是公安隊伍的形象之源。在全省公安機關領導干部學習貫徹全國和全省公安工作會議精神政治輪訓班座談會上,學員們體會深刻。

在這次政治輪訓中,副省長、公安廳長舒慶帶領廳黨委成員逐一走上講臺為學員授課,縣(市)公安局局長、政委,廳機關、直屬單位領導干部共計660多人接受了精神洗禮,以領導干部學在深處、干在實處、走在前列的實際行動為全警樹立榜樣、做好表率。

思想上的高度統一確保行動上的堅定有力。這堂覆蓋全警的“政治課”,凝聚起全省公安機關和廣大公安民警履行新時代職責使命的智慧和力量,為堅決打贏70周年大慶等重大安保維穩硬仗、捍衛國家政治安全和社會穩定夯實思想根基。

與此同時,“不忘初心、牢記使命”主題教育正在中原警營滋養信念之根。

省公安廳成立由舒慶副省長任組長的“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組,將學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重要舉措細化為52項具體任務,實行掛圖作業。在學習教育上求“實”,在調查研究上求“深”,在檢視問題上求“準”,在整改落實上求“真”。“1+9+N”系列整改方案,細化出1個主方案、9個子方案和22項具體整治任務,彰顯出主題教育的力度和深度。

“黨委高度重視、組織領導有力、學習形式多樣、調查研究深入、整改落實成效顯著。”省委第九巡回指導組組長侯玉林對省公安廳主題教育給予充分肯定。

沙場點兵,面向“實戰”提升戰斗力

槍林彈雨、飛檐走壁、警徽閃耀、氣勢如虹……201995日,河南公安“礪劍·2019”新中國成立70周年大慶安保誓師暨警務實戰演練在中牟舉行。來自全省各地的5600余名公安民警,以精湛的技能、頑強的作風向黨和人民匯報,這既是河南公安機關警務實戰訓練成果的匯報展示,也是落實公安部黨委為期三年“警務大練兵”的啟動儀式,更是全面打響大慶安保決勝沖刺戰的誓師動員。

“一年打基礎、兩年抓深化、三年大提升”,實戰化要求、戰斗力標準始終被貫徹到全警教育訓練全過程。

省公安廳根據隊伍素質能力要求設計訓練目標、內容和課程,增強訓練的前瞻性、針對性和實效性。采取跨區域、跨層級、跨警種、跨部門的全要素合成演練,通過自下而上、層層比武、人人參與,有力提升了民警技能戰術水平和現場處置能力。固化重大安保一線送教經驗,創新實戰化訓練模式,積極推廣“輪訓輪值、戰訓合一”訓練模式,采取“送教上門、隨崗訓練”、“模擬實戰、情景演練”等方式,著力提升實戰訓練的質量和水平。嚴格實戰化訓練要求,堅持從嚴從細從實,使訓練最大限度地貼近實戰,確保實戰環境下的訓練效果。強化實戰化訓練保障,大力加強警務實戰教官、實戰訓練基地建設,為提高實戰化訓練工作水平提供有力支撐。

“把練兵場當戰場”“在戰場上練兵比武”,河南公安8萬民警用熱血和汗水練就一身本領,打造了一支來之能戰、戰之能勝的精銳之師。

愛警暖警,實的舉措+熱的溫度

一個隊伍只有有了凝聚力、向心力,才能有旺盛的戰斗力。如何將8萬民警的心擰到一起、聚到一起,將河南公安打造成一支作風優良、能打勝仗的精良隊伍?

從優待警,惠警、暖警!

以實的舉措愛警惠警。印發《關于為基層公安機關減負十項措施的通知》、立法規定省內景區對警察免費開放、大力推進基層民警備勤用房建設、出臺《河南省警務輔助人員撫恤優待辦法》、舉辦河南公安英烈子女夏令營,打通公安民警急重病就醫的“綠色通道”……   

以熱的溫度愛警暖警。出臺相關措施,強化民警身心健康服務和心理?;稍?,有效緩解了一線民警工作壓力。全面落實執勤崗位津貼和加班補貼政策、民警傷病醫療保險,讓民警第一時間充分享受到改革紅利和應有政策待遇。向社會公開發布民警維權案件,旗幟鮮明地為民警執法撐腰。在清明節和烈士紀念日,組織開展紀念公安英烈活動,深切緬懷公安英烈,弘揚公安隊伍犧牲奉獻精神……

一系列實打實的從優待警組合拳,熔鑄著隊伍忠誠警魂、激勵著民警擔當作為。

 

穩穩的幸福“亮”中原

奮進新時代,改革添活力。一年來,河南公安機關深入貫徹落實全國公安工作會議精神,系統研究、深入謀劃、統籌推進,推動全省公安改革全面發力、多點突破,努力提升公安工作質效,為廣大群眾帶來實實在在的獲得感。

深化改革創新,激發隊伍內在活力

警務管理體系改革是全面深化公安改革的重頭戲,河南公安圍繞提升警務效能這個核心,實現了“中原突破”——

在全國率先完成省級公安機關機構改革,建立起專綜結合的“五個一”機制,經驗做法被公安部《政治工作簡報》刊發。

全力推進行業公安管理體制調整和公安現役部隊改革部署,各項工作平穩有序。成立留置看護專門機構,成效做法得到省紀委監委充分肯定。

在全國率先完成兩個職務序列改革任務,公安隊伍職級結構進一步優化。創新公安編制管理和公安民警招錄培養制度改革,2019年為全省公安機關補充專業人才1772人。

全省政法單位跨部門大數據辦案平臺試運行,全省執法辦案管理中心運行更加順暢,月均訊(詢)問人數同比增加8.8%。

出臺《關于加強新時代公安工作的實施意見》,在公安局長進班子、派出所長兼任鄉鎮(街道)行政副職、創新公安機構編制管理、建立“一村(格)一警”經費省級補助機制等多方面實現新突破。

在全國率先出臺《河南省警務輔助人員撫恤優待辦法》《河南省公安機關警務輔助人員獎勵辦法》和《河南省公安機關警務輔助人員層級和薪酬管理辦法》三個規范性文件,《河南省警務輔助人員條例》列入省人大2020年地方立法計劃審議項目。

積極探索情指行一體化改革創新,構建起以情報研判、指揮調度、合成作戰三大機制為重點的預測預警預防體系,在防范風險、應急處突、輔助決策等方面發揮出顯著實戰功能,在首次全國公安情指工作會議上作典型發言……

一次次動真碰硬,一次次上下求索,河南公安體制變革為提升公安工作效能、激發隊伍活力提供了強勁引擎。

大抓基層基礎,為基層社會治理賦能增效

公安工作的重點在基層,難點也在基層。

省公安廳連續三年組織專題大調研活動,自2018年開始,開展為期三年的基層基礎攻堅戰,持續提升基層社會治理能力。

大力加強派出所建設,出臺《河南省公安廳減輕派出所負擔十項規定》,落實到位省政府無房、危房派出所改建專項補助2億元,解決無房、危房派出所258個,全省派出所民警占縣級公安機關總警力比例從34.45%上升到41%。

將公安基層基礎設施建設項目納入城鄉建設規劃和國土空間規劃,市縣兩級公安機關全部實現公安部提出的“一間房”或“一張床”目標。聯合省財政廳印發通知,在明確市級公安機關公用經費最低保障標準、提升縣級公安機關公用經費最低保障標準、擴大公用經費保障范圍、規范輔警保障等方面實現新突破。

矛盾不上交,平安不出事,服務不缺位”,河南四個基層派出所被命名為全國首批“楓橋式公安派出所”。以創建活動為牽引,重心下移、警力下沉、保障下傾。不斷增強基層實力、激發基層活力、提升基層戰斗力。

“一村(格)一警”成為全國公安創新發展四大亮點之一。截至目前,已建成警務室7806個、警務工作站4.3萬個,配備社區民警9834名、輔警4.5萬名,8452名社區民警、3.5萬名社區輔警進村(居)“兩委”班子。省委書記王國生肯定“是以加強基層黨建引領基層治理的好做法”,并寫入省委《關于深入學習貫徹習近平總書記視察河南重要講話和黨的十九屆四中全會精神譜寫新時代中原更加出彩絢麗篇章的意見》。

新冠肺炎疫情防控工作中,河南省公安廳堅持“警力跟著疫情走”,抽調100名廳機關民警支援一線抗“疫”。

“放管服”改革惠民,群眾辦事走“網路”

改革促發展,創新為民生。河南公安機關裝上數字“引擎”,為改革迸發出源源不斷的內生動力,從“馬路”轉走“網路”,已經成為公安政務服務“新常態”。

  325日,省公安廳向社會公開發布2020年便民利民10項措施,包含戶籍、出入境、交通管理、口岸簽證、行政審批、行政許可、優化營商環境、“互聯網+公安政務服務”等多個方面,群眾辦事更方便、企業環境更優化、網上辦理更便捷、權力下放更徹底、服務手段更多樣,用科技和服務點亮河南人的生活,更為“后疫情時期”群眾的生產生活提供了“硬核”保障。

  從2015年以來,河南省公安廳加大“放管服”改革力度,以“放管服”改革為抓手,按照“只進一扇門”“最多跑一次”“一網通辦”的總體要求,連續6年,推出6批、共60項河南公安改革惠民舉措,解決了一大批群眾反映的問題和難題,持續提升了河南人民的“幸福感”和“獲得感”。

  如今,智慧警務讓服務更“聰明”。網上綜合服務大廳、“網上服務中心+微信”、24小時自助服務區等多元一體的現代公安服務體系,用科技打通服務群眾“最后一公里”。截至目前,河南公安“互聯網+”便民服務平臺注冊群眾3450萬人,累計為群眾辦理各類事項1.2億件。

  

擦亮“平安河南”這張閃亮名片

“‘犯罪不打河南過’的驕傲”“天眼護佑下一個人走夜路的安心”……公眾安全感和滿意度同比分別上升2.63、3.24個百分點,再創歷史新高。河南已成為全國最平安的省份之一。

作為平安建設的主力軍,一年來,全省公安機關初心不改、勇擔使命,下好“智慧公安”先手棋,有力維護著社會大局穩定,讓“平安河南”這張名片更加亮麗。

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三次通令嘉獎,圓滿完成多項重大安保任務

2019922日、28日,國務委員、公安部部長趙克志先后兩次簽發嘉獎令,對河南公安機關圓滿完成習近平總書記蒞臨河南考察調研和第十一屆全國少數民族傳統體育運動會安保工作予以通令嘉獎。新中國成立70周年大慶結束后,趙克志再次簽發命令,對河南公安廳通令嘉獎并記集體一等功。

這一年,全省公安機關在省委、省政府和公安部的堅強領導下,以最高標準、最嚴要求、最實措施,確保了習近平總書記在豫考察調研活動安全順利進行,圓滿完成了“中國共產黨的故事——習近平新時代中國特色社會主義思想在河南的實踐”專題宣介會、第十一屆全國少數民族傳統體育運動會、新中國成立70周年大慶等一系列重大安保任務,以實際行動詮釋了河南公安的忠誠與擔當。

實戰是經驗之源。“五個公安”“五力”“三體系一方式一活力”等工作思路和工作機制,成了河南公安在每一次重大任務中無堅不摧的重要優勢之一。建立了風險隱患動態清零“三單一表”新戰法、健全了以鄭州為中心實施圈層防控的省內大型活動安?;?、完善了可視精準指揮調度的多地聯防聯控安?;?,有力推動了整體工作水平的提升。

   以戰時檢驗平時。情指一體化機制,大數據建設,保證了政令的上傳下達、快速反應;環豫公安檢查站和市縣鄉三級卡點,擋住了疫魔輸入的腳步;“一村(格)一警”展現了基層治理的強大生命力,筑牢了社區抗疫的硬核堡壘;智慧公安,為復產復工復學提供硬核保障……在突如其來的疫情大考中,河南公安交上了讓黨和人民滿意的出彩答卷。

精準打擊,“雷霆行動”列為政法改革典型經驗

守一方平安,雷霆之勢蕩滌污泥濁水;持為民之心,法治之劍斬破違法犯罪。

河南公安機關以大數據、大技術為支撐,以情報、線索、案件生成為核心要素,初步形成“同類犯罪集中打、有組織犯罪深化打、新型犯罪攻堅打”的新格局,“雷霆”行動被中央政法委列為政法領域改革典型經驗,抓獲各類犯罪嫌疑人數同比提升235.7%。

——“黃河行動”護航國家戰略。2019918日,習近平總書記在鄭州主持召開黃河流域生態?;ず透咧柿糠⒄棺富岵⒎⒈碇匾不?,省公安廳迅速在全省公安機關部署開展“黃河行動”,構建專項打擊整治體系、規范執法辦案體系和沿黃社會治安立體防控體系,為黃河流域生態?;ず透咧柿糠⒄貢<莼ず?,切實把習近平總書記殷殷囑托轉化為?;せ坪恿饔蟶琳?、服務黃河流域經濟帶發展的務實舉措。

——“云劍行動”嚴打新型犯罪。聚焦“打詐騙、抓逃犯、保大慶”,堅決遏制電信詐騙、民族資產解凍類詐騙、套路貸等新型網絡犯罪上升勢頭,“云劍”行動成績持續保持全國前列。20191225日,公安部舉行新聞發布會,會上通報了河南公安機關偵破的一起“套路貸”大案,該案共抓獲犯罪嫌疑人410,查扣涉案資金9.2億元。

——“掃黑除惡”掃出天朗氣清。圍繞“深挖根治”年度目標任務,扛穩政治責任,強化政治擔當,聚焦重點案件、重點線索和重要逃犯,打財斷血、打傘破網,成績移居全國前列。

——“昆侖”行動保衛群眾“舌尖上的安全”。全省公安機關按照“打源頭、端窩點、斬鏈條”的思路,加強對團伙性、系列性、區域性案件的偵辦工作,共發起6次雷霆行動,抓獲犯罪嫌疑人602人,破系列案件82起。

——“獵狐2019”實現三個首次。圍繞“壓存量,控增量,追逃追贓并舉”的工作目標,抓獲外逃犯罪嫌疑人33名。實現了首次從法國引渡逃犯、首次追贓達3000萬元以上、首次外國警方派押解組將我省逃犯遣返押解回鄭。

  

 

從勝利走向勝利的基因密碼

  

堅持從嚴治警,始終保持紀律嚴明,是生命力、凝聚力、向心力,更是戰斗力,是河南公安從勝利走向勝利的基因密碼。

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紀律作風建設,全方位打造河南公安精氣神

  

作風,對一個人來講是素養,對一個集體來講是形象。

為全面從嚴治黨治警,持之以恒加強公安機關紀律作風建設,河南省公安廳黨委在2018年、2019年和2020年分別在全省公安機關組織開展“紀律作風建設年”、“紀律作風提升年”和“紀律作風深化年”活動,為全省公安工作和隊伍建設健康發展提供新的切入點和抓手。

以問題為導向,刀刃向內,敢于揭短亮丑,河南公安重點整治“四風”、會風會紀、飲酒酗酒、內部管理、懶政怠政、執勤執法等問題,深化運用監督執紀“四種形態”,公安隊伍精神面貌和紀律作風發生大轉變。

內部自查加外部監督,全省各級公安機關專題研究部署,統籌結合、有序推進,深入查找和整治紀律作風中存在的普遍性、社會影響較大的突出問題,實現了全省公安機關紀律大整肅、作風大轉變、形象大提升。

紀律作風建設,作為河南公安以1+3+5”為重點的高質量公安建設布局的重要一環,為推進高質量公安建設再上新臺階提供了堅強有力的紀律作風保障。

從嚴管黨治警,以鐵的紀律鍛造鐵的隊伍

力度不減、節奏不變、尺度不松,有腐必反、有貪必肅,河南公安強力保持懲治腐敗高壓態勢,讓鐵紀發威成為“帶電的高壓線”。

加強思想教育,旗幟鮮明講政治——

省公安廳黨委始終把政治建警置于首要位置,進一步強化“四個意識”,落實“兩個維護”,牢記“五個必須”,嚴防“七個有之”,全警不斷強化忠誠核心、擁護核心、跟隨核心、捍衛核心的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

強化“兩個責任”,發現問題嚴追責——

河南公安強力推進黨風廉政建設“兩個責任”落實,對各級公安機關黨組織落實全面從嚴治黨治警主體責任提出明確要求,推動落實全面從嚴治黨治警責任。對落實“兩個責任”不力,不擔當、不作為,導致發生嚴重違紀違法案件的,堅決一案雙查,嚴肅追究主體責任、監督責任和領導責任,形成失責必究的強大威懾力。

聚焦突出問題,一以貫之糾“四風”——

嚴肅查處失職瀆職和不作為、亂作為;嚴查下達??鈧副甑熱褐諫疃褳淳奈侍?/font>……河南公安持續對“四風”問題露頭就打,對違反中央八項規定精神的問題“零容忍”,發現一起查處一起,不讓“新風變季風”,嚴明執紀“動真格”。

“把‘嚴’的主基調長期堅持下去,一以貫之從嚴管黨治警。”身處百年未有之大變局,行至民族復興關鍵一程,河南公安誓以鐵紀章鍛造“四個鐵一般”的高素質隊伍,用鐵的臂膀為中原父老擎起平安和諧的藍天!

經受疫情考驗,譜寫英雄贊歌

 “你是一束光,照亮了黑暗的日子;你化樹為峰,用生命兌現了‘疫情不退,警察不退’的承諾。幸得有無數如樊樹鋒一樣的戰疫英雄,才能山河無恙。”今年清明節前夕,不少群眾紛紛在網上留言,紀念河南公安戰疫英烈。

樊樹鋒是鄭州市公安局的一名社區民警,倒在抗擊新冠肺炎疫情一線時,年僅39歲。社區門口值守、一家一戶給居民送菜送魚、處理矛盾糾紛……樊樹鋒生前的工作,是河南所有社區民警的日常。

全省8萬民警全員上崗,哪里有需要,哪里就有他們的身影。在疫情一線,老警新警攜手、警察藍天使白并肩,父子兄弟齊上陣,鮮紅的黨旗在“疫”線高高飄揚。

我以我血薦軒轅。疫情期間,全省有9名民警輔警因公犧牲、80名民警輔警因公負傷,用生命和鮮血詮釋了忠誠警魂、踐行了初心使命,為河南公安贏得了敬意和稱贊,譜寫了一曲曲“人民公安為人民”的英雄贊歌。

疫情在前,豫警不退!實踐再一次證明:河南公安是一支紀律嚴明、作風優良,關鍵時刻能拉得出、打得贏的過硬隊伍!

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